越界开采能否延续

越界越层开采矿产资源行为如何定性中华人民共和国最高人民

2019年2月17日越界越层采矿是指在采矿许可证的水平标高、拐点以外开采矿产资源，其行为与矿产所有权息息相关。就盗窃罪和非法采矿罪而言，二者虽然侵犯的对象都是公私财物，但是侵害客体或者法益却不尽相同。2023年4月21日（二）在采矿许可证到期前，及时办理采矿许可证延续，并向自然资源部门提交全部的延续材料。在自然资源主管部门未予以延续的情况下，及时提起诉讼，通过越界开采矿产资源纠纷的解决途径、核心问题与合规建议知乎2022年6月22日总结起来，我国法律规定的越界开采违法行为有以下三种形态：一是擅自超越许可证规定的矿区范围或者开采范围开采矿产资源的行为；二是擅自进入国家规划矿矿业律师｜非法采矿罪辩护要点之三：越界开采知乎

矿业诉讼丨行政机关能否以采矿权人存在违法行为为由，不予

2023年10月31日 1、行政机关能否以采矿权人存在越界开采行为为由，对采矿权延续申请不予受理《行政许可法》第三十二条中规定，申请事项属于本行政机关职权范围，申请 2023年5月6日 5实行开采总量控制矿种的采矿权申请办理变更、延续的，省级自然资源主管部门应当对开采总量控制指标分配、使用等情况提出书面意见。 6采矿权原则上不得分自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知 2021年7月15日一段时间以来，一些地方矿产违法问题有所抬头，无证采矿、越界采矿等老问题屡禁不止，建设工程实施中采矿牟利、以修复治理名义违法采矿等新问题时有发自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知国务院

最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的

2021年6月3日矿业权出让合同生效后、矿产资源勘查许可证或者采矿许可证颁发前，第三人越界或者以其他方式非法勘查开采，经出让人同意已实际占有勘查作业区或者矿区的无证开采和越界开采的，违法所得数额应当按照销售凭据确定；没有销售凭据的，价值按照已经销售或者已经利用的违法采出矿产品的数量和价格认定。自然资源部关于印发《自然资源违法行为中国政府网超层越界开采与非法采矿罪（）稿件来源：法治日报法学院周光权 (清华大学法学院教授) 众所周知，刑法分则相关规定中“违反国家规定”“违反国家有关规定”等内法治日报2021年12月01日法学院超层越界开采与非法采矿罪

超层越界开采与非法采矿罪智慧普法平台

2021年12月1日超层越界开采与非法采矿罪众所周知，刑法分则相关规定中“违反国家规定”“违反国家有关规定”等内容，能够为刑事违法性的判断奠定基础。例如，刑法第三百四 2021年07月15日自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知自然资办函〔2021〕1288号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：为深入贯彻落实党中央国务院重大决策部署，维护矿产资源勘查开采秩序，促进矿产资源自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知国务院 2023年10月31日 1、行政机关能否以采矿权人存在越界开采行为为由，对采矿权延续申请不予受理《行政许可法》第三十二条中规定，申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，行政机关应当受理行政许可申请。可见，行政机关是否受理矿业诉讼丨行政机关能否以采矿权人存在违法行为为由，不予

矿产资源越界开采行为如何认定和处罚？浙江省矿业联合会

2021年5月6日综上所述，G省自然资源厅对A矿业投资有限公司越界开采的违法行为进行了立案、处罚告知、听证告知、送达等程序，保障了当事人有权进行陈述和申辩的权利，程序合法。综上，G省自然资源厅对A矿业投资有限公司的矿产资源越界开采行为认定事实清楚，证 2021年6月3日矿业权出让合同生效后、矿产资源勘查许可证或者采矿许可证颁发前，第三人越界或者以其他方式非法勘查开采，经出让人同意已实际占有勘查作业区或者矿区的受让人，请求第三人承担停止侵害、排除妨碍、赔偿损失等侵权责任的，人民法院应予支持。最高人民法院关于审理矿业权纠纷案件适用法律若干问题的 2021年4月9日此前，漳县公司违法越界开采近十年，对当地生态环境破坏严重，曾多次被当地有关部门处罚，但屡禁不止。去年，该公司被中央环保督察组通报祁连山子公司越界采矿被罚没近7300万，可能还要赔偿巨额

采矿权许可证过期后继续采矿，是否一律构成非法采矿罪

2022年1月27日 1、采矿许可证到期后，向地级市国土资源局上报申请延续采矿许可证材料，通过县级市国土资源局初审，但之后，地级市国土局不同意，采矿单位向被告人送达停产通知。被告人却继续开采，构成非法采矿罪。（来源：江西省九江市中级人民法院（2019）赣04 2023年9月27日越界开采是矿产资源开发中一种常见的违法行为，我国刑法将越界开采作为非法采矿罪的一种重要表现形式予以处罚。但在现实中越界开采行为情形非常复杂，造成越界开采的原因是多方面的，所以在认定越界开采行为是否构成非法采矿罪时，应该按照罪刑法定的原则，从主客观统一、违法性认定越界开采行为罪与非罪如何界定知乎2022年6月24日所谓“越界开采”，是指采矿权人擅自超出采矿许可证规定的矿区范围（含平面范围和开采深度）开采矿产资源的行为。《矿产资源法》第四十条规定，超越批准的矿区范围采矿的，则会责令退回本矿区范围、赔偿损失、没收越界开采的矿产品和违法所得，同时可一并处以罚款。环境犯罪系列（五）非法采矿罪“未取得采矿许可证”的认定

案例最高院：砂石等采矿证到期并不意味着矿权必然灭失开采

2019年6月18日导读要点砂石等采矿许可证延续登记的性质问题，法律法规规定不够清晰。采矿许可证到底是采矿活动的许可还是作为物权意义上的采矿权登记？砂石等采矿许可证到期是否就意味着采矿权物权的必然灭失？采矿权许可证期限内因安全生产管理或其他原因政府让矿权人停止开采生产是否应当自动 2020年7月20日对于越界开采侵害国家矿产资源所有权的，侵害人应当按照《物权法》《侵权责任法》的规定，承担停止侵害、排除妨害、消除危险、恢复原状、赔偿损失的责任。从司法实践来看，国家在受到侵害时，并不通过国务院或其他行政机关向法院起诉请求侵害人越界勘查、开采矿产资源之民事责任探析知乎2020年11月7日（二）年度开采量报告认定的开采范围与刑事侦查中委托第三方出具越界开采勘测报告不一致时，越界开采事实是否存在如何认定《年度开采量报告》是本年度针对上一年度开采量及剩余保有量的监测，是行政机关对越界开采做出处罚的依据非法采矿罪的构成要件、核心问题及裁判规则涉矿法律观点开采

违反矿产资源法规行政处罚办法国家能源局

2011年8月19日对无证开采、越界开采处以没收违法所得行政处罚的，其违法所得数额应当按照销售凭据确定，没有销售凭据的，按照决定行政处罚当时、当地的市场价格计算，不得扣除开采成本；对买卖、出租、转让矿产资源处以没收违法所得行政处罚的，其 2022年9月28日（四）过失导致的越界开采行为是否构成非法采矿罪案例4：E公司和F公司均为拥有煤炭采矿权的矿业企业，两家公司的煤矿矿区范围相互毗邻。E公司开采施工至双方煤矿矿区交界处时，因为施工队伍测量失误，E公司越界开采了F公司矿区内部分矿业律师｜非法采矿罪辩护要点之三：越界开采范围矿区公司超层越界开采与非法采矿罪（）稿件来源：法治日报法学院周光权 (清华大学法学院教授) 众所周知，刑法分则相关规定中“违反国家规定”“违反国家有关规定”等内容，能够为刑事违法性的判断奠定基础。例如，刑法第三百四十三条规定法治日报2021年12月01日法学院超层越界开采与非法采矿罪

自然资源部关于印发《自然资源违法行为中国政府网

无证开采和越界开采的，违法所得数额应当按照销售凭据确定；没有销售凭据的，价值按照已经销售或者已经利用的违法采出矿产品的数量和价格认定。买卖、出租或者以其他方式转让矿产资源的，违法所得数额应当为买卖、出租或者以其他方式转让的全部所得。2022年10月21日矿业企业取得采矿权后，须在采矿许可证规定的开采范围和有效期限内开采矿产资源，具体应注意以下合规义务： 1）遵守开采范围规定。 “采矿许可证规定的范围”即矿区范围，是一个由拐点坐标和开采深度圈定的立体空间区域。矿业企业依法取得的采矿矿业律师｜矿业企业合规管理实务要点之三：采矿权合规知乎2021年4月16日非法采矿是矿业领域非常多发的一种犯罪，也是在近几年扫黑除恶案件中频频出现的一种犯罪。所谓非法采矿罪，是指违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿非法采矿案无罪裁判要旨汇编知乎

关于印发《邵东县整治矿山超深越界开采专项行动工作方案

2011年7月7日二一年八月二十五日邵东县整治矿山超深越界开采专项行动工作方案为加强对矿山企业的开采监管，促进矿山企业依法守界开采，防范因超深越界开采而引发安全事故，根据我县实际，制定本方案。一、目标任务在全县范围开展一次持证矿山开采现状 2022年6月22日 3犯罪主体，单位和个人均可以成为非法采矿罪主体。 4犯罪主观方面，非法采矿罪主观方面只能是故意，即行为人明知自己的行为违反法律规定，为追求非法牟利的目的无证擅自开采。近些年较为流行的犯罪成立三阶层理论认为，成立犯罪需要具备三个要件矿业律师｜非法采矿罪辩护要点之四：无证开采知乎2021年5月23日综上，G省自然资源厅对A矿业投资有限公司的越界开采行为进行调查取证、勘验询问，职责履行充分，能够证明该公司存在越界开采行为，据此作出的1号处罚决定书事实清楚、依据充分、证据确凿。依据《矿产资源法》第四十条、《自然资源行政处罚办法矿产资源越界开采行为如何认定和处罚？采矿

矿业并购中矿业权尽调七大关键问题（附实务案例）目标

2023年7月26日案例三：目标采矿权存在越界开采行为，并购后投资方承担了巨额行政处罚 C公司拟通过股权收购方式取得丙公司铁矿采矿权。由于丙公司在开采过程中存在越界开采情形，矿产资源主管部门曾向丙公司下达过责令停止违法行为通知书。但C公司 2022年9月8日 A公司在开采作业过程中，擅自将开采范围延伸至1300米。，根据矿产资源管理法律法规及《刑法》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释其实，很多越界开采行为不该判非法采矿罪矿区范 2021年1月12日和顺县自然资源局局长卢刚表示，现有对露天煤矿是否越界非法开采的监测手段共有三种方式，一是自然资源部定期通过卫片执法，二是县级职能经参调查锐度丨山西一煤矿越界盗采被指超百亿元叫停后仍

山西一煤矿越界盗采被指超百亿元，政府叫停后仍疯狂作业

2021年1月11日越界非法开采被指获百亿涉嫌偷税逾十亿鸿润公司露天煤矿位于和顺县城西南方向10公里处。该公司是经山西煤矿企业兼并重组办公室，以晋煤重组办（2009）63号文件批准的由4家煤矿和山西煤炭运销集团晋中有限公司（后改名为晋能控股煤业集团晋中公司，以下简称晋中公司）整合而成，其中晋中 2019年1月30日关于采矿权延续审批有关问题的复函《关于请说明在采矿许可证延续审批工作中有关程序的函》收悉。经研究，函复如下: 本函所涉及的核心是越界采矿的处罚及监督管理问题。对此，《矿产资源法》第四十条、《矿产资源开采登记管理办法》 (国务院令关于采矿权延续审批有关问题的复函 mnr2023年10月31日认定越界开采是否构成非法采矿罪，一是要从非法采矿罪所保护的法益出发，考虑越界开采行为是否侵害了刑法上的法益；二是要结合案件事实进行法益衡量，分析判断是否存在违法阻却事由；三是应将法益恢复情况作为重要衡量因素。辩护律师应从法益保认定越界开采是否构成犯罪应坚持法益保护原则采矿行为管理

“空档期”开采的罪与非罪（上）百家号

2023年7月22日 1 矿业权人在采矿许可证有效期内依法向行政主管部门提出了延续申请，但因地方政府及其有关部门的原因致使矿业权人超过采矿许可证有效期再次提出行政许可申请。（案例参见树人矿业律师视频：采矿许可证到期后、取得延续批复前开采，是否构成非法采矿2020年4月3日省自然资源厅部署矿山越界违法开采专项检查 17:14 （来源：福建煤矿安全） 3月27日，省自然资源厅下发通知，部署开展全省矿山越界违法开采专项检查，要求对全省有效采矿权是否存在越界开采、到期矿山是否存在违规开采、关闭矿山是否省自然资源厅部署矿山越界违法开采专项检查整治2016年8月3日二、矿产资源违法案件行政处罚依据（一）违法勘查类 (1)无证勘查和越界勘查主要包括：①未取得勘查许可证擅自进行勘查工作；②勘查许可证有效期已满，未办理延续登记而继续进行矿产勘查；③超越批准的勘查区块范围进行勘查工作等违法行为。 1法矿产资源违法案件行政处罚依据、程序、时限 jl

矿产资源采矿许可(采矿权延续登记) jcgov

2023年8月14日一、项目名称、性质 (一)名称:采矿权延续登记 (二)性质:行政许可二、设定依据 1、《中华人民共和国矿产资源法》 (中华人民共和国主席令第74号)第三条:矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所 2022年2月11日超层越界开采与非法采矿罪众所周知，刑法分则相关规定中“违反国家规定”“违反国家有关规定”等内容，能够为刑事违法性的判断奠定基础。例如，刑法第三百四十三条规定，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区超层越界开采与非法采矿罪澎湃新闻2023年10月31日认定越界开采是否构成非法采矿罪，一是要从非法采矿罪所保护的法益出发，考虑越界开采行为是否侵害了刑法上的法益；二是要结合案件事实进行法益衡量，分析判断是否存在违法阻却事由；三是应将法益恢复情况作为重要衡量因素。辩护律师应从法益保认定越界开采是否构成犯罪应坚持法益保护原则矿产刑法

无证开采与非法采矿罪的界限辨析犯罪非法采矿罪新浪新闻

2021年1月6日我国《刑法》也明确规定了无证采矿符合法定条件的构成非法采矿罪。但无证开采行为在现实中情形非常复杂，造成无证开采的原因可能是多方面的，不能简单的认为只要没有取得采矿许可证进行采矿的，都构成非法采矿罪。一、非法采矿罪成立的基本要件 2020年12月1日违法开采类（一）无证采矿无证采矿主要包括：（1）未依法取得采矿许可证而擅自采矿；（2）采矿许可证有效期已满未办理延续登记手续继续采矿；（3）采矿许可证被依法注销、吊销后继续采矿；（4）未按采矿许可证规定的矿种采矿（共生、伴生矿除外）；（5）持勘查许可证采矿；（6）非法违法开采类矿产资源违法行为、法律依据与法律责任 2021年3月10日种情形是，民事主体侵害矿业公司的矿业权，涉及的是用益物权受到损害后赔偿的问题，如矿产资源被第三人盗采、越界开采、矿区被压覆等。第二种情形是，矿业权被行政机关取缔、整合、关停等，如小矿合并大矿、因环保区划定而关停矿区、煤矿治理等。因压覆矿区而损害他人探矿权的，应当按照探矿权的市场价值

“空档期”开采的罪与非罪（上）知乎

2023年7月20日总体而言，我们将空档期开采的情形划分为以下四类： ①申请采矿许可证延续但尚未获得批准期间进行开采； ②采矿许可证到期至注销期间进行开采； ③“试运转”批复到期后、尚未取得采矿许可证期间进行开采； ④采矿许可证被暂扣期间进行开采。本 2022年4月8日 1 无证开采、越界开采频发，蚂蚁搬家式盗采问题严重承德市兴隆县地处京津冀三地结合点，是京津冀重要的水源涵养功能区。3月28日，记者来到兴隆县帅宝矿业公司水泉甸子石灰岩、铝土矿矿区。沿着山路盘旋到达作业场坪区后，只见露天堆放蚂蚁搬家式盗采、借修复名义非法采矿，采矿乱象缘何屡禁不 2018年1月5日变更为国家实行开采总量控制矿种的，还应当符合国家有关宏观调控规定和开采总量控制要求，并需经专家论证通过、公示无异议。（二十一）采矿许可证剩余有效期不足六个月，申请转让变更登记的，可以同时向登记管理机关申请办理延续登记。国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的

办理非法采矿类民事公益诉讼案需把握的关键点中华人民

2021年11月18日 Q水泥公司越界开采矿产资源已达到非法采矿罪追诉标准，理应承担刑事责任。下面，笔者重点阐述其应承担的行政责任和民事责任。（一）行政责任根据矿产资源法和《国土资源违法行为查处工作规程》相关规定，Q水泥公司应当承担退回矿区 2021年07月15日自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知自然资办函〔2021〕1288号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：为深入贯彻落实党中央国务院重大决策部署，维护矿产资源勘查开采秩序，促进矿产资源自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知国务院 2023年10月31日 1、行政机关能否以采矿权人存在越界开采行为为由，对采矿权延续申请不予受理《行政许可法》第三十二条中规定，申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，行政机关应当受理行政许可申请。可见，行政机关是否受理矿业诉讼丨行政机关能否以采矿权人存在违法行为为由，不予